Деятельность адвоката на стадии исполнения приговора

По своей сущности амнистия — необходимый акт великодушия, гума­низма, милосердия со стороны государства. Институт амнистии известен с древних времен (от греч . amnistia — забвение, прощение) — это полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания более мягким наказанием.

На Руси государями нередко практиковалось освобождение по пово­ду самых разных событий, например Иван Грозный завещал после своей смерти освободить всех узников.

Впервые в России законодательно это понятие было закреплено в Указе об амнистии, принятом Временным правительством 7 марта 1917 г.

Согласно ст. 84 УК амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не опреде­ленного круга лиц.

Актом об амнистии лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида на­казания.

С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об этом лице рассмотрение вопроса о применении акта об амнистии от­кладывается до получения дополнительных документов. Учреждения и органы, на которые возложено исполнение Постановления об амни­стии, вправе запрашивать у соответствующих учреждений документы, необходимые для принятия решения о применении акта об амнистии. Такие запросы исполняются незамедлительно.

Акт об амнистии не вносит изменений в уголовный закон, не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, имеет, как правило, универсальный характер, поскольку обычно применяется и к лицам, в отношении которых производится предварительное рассле­дование, и к лицам, в отношении которых дела находятся в производст­ве суда, и к уже осужденным и отбывающим наказание.

Пределы применения акта амнистии указываются в тексте постанов­ления об объявлении амнистии. Вопросы о порядке и сроках примене­ния акта амнистии разрешаются Государственной Думой в соответст­вующих постановлениях, специально принимаемых в день объявления амнистии. Акт об амнистии вступает в силу с момента его принятия или со дня официального опубликования.

Исполнение акта об амнистии возлагается как на суды, так и на ор­ганы исполнительной власти (органы дознания и предварительного следствия, внутренних дел, уголовно-исполнительные инспекции, ад­министрацию исправительных колоний, следственных изоляторов, ко­мандиров дисциплинарных воинских частей), в зависимости от стадии производства по конкретному делу.

При применении акта амнистии судом к лицу, которое не подпадало под его действие, ошибка может быть исправлена лишь в кассационном порядке. По смыслу ст. 405 УПК, определяющей недопустимость пово­рота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора, приговор или иное судебное решение не могут быть отменены в связи с неправильным применением акта амнистии надзорной инстанцией.

За период с 1994 г. Государственная Дума объявляла о 15 амнисти­ях — 23 февраля и 13 декабря 1994 г. 8 февраля и 19 апреля 1995 г. 9 февраля 1996 г. 12 марта и 24 декабря 1997 г. 18 июня и 13 декабря 1999 г. 26 мая 2000 г. 30 ноября 2001 г. 6 июня 2003 г. 20 апреля 2005 г. 19 апреля и 22 сентября 2006 г.

Помилование имеет еще более древнюю историю, чем амнистия. Еще в древнем Риме издавались распоряжения о прекращении уголовного преследования в отношении конкретных лиц.

Помилование осуществляется Президентом РФ в отношении инди­видуально определенного лица (ст. 85 УК).

Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Ходатайство о помиловании подается осужденным, его адвокатом, родственником либо иным лицом, заинтересованным в смягчении уча­сти осужденного.

Адресуется ходатайство Президенту РФ, но подается ходатайству­ющим в администрацию соответствующего уголовно-исполнительного учреждения или органа, исполняющего наказание в соответствии со ст. 176 УИК.

Текст данного ходатайства вместе с обосновывающими материала­ми, копией обвинительного приговора и характеристикой осужденного регистрируется администрацией учреждения в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи и направляется в тер­риториальный орган Минюста России в субъекте РФ не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

При решении вопроса о помиловании во внимание принимаются следующие обстоятельства:

а) характер и степень общественной опасности совершенного пре­ступления

б)поведение осужденного во время отбывания (исполнения) наказания

в)срок отбывания (исполнения) наказания

г)возмещение материального ущерба, причиненного преступлением

д)данные о личности осужденного (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение и возраст).

О направлении ходатайства о помиловании осужденный уведом­ляется администрацией учреждения под расписку на копии сопрово­дительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

На что следует обратить внимание при написании ходатайства о помиловании

Ходатайство пишется на имя Президента, а не на имя губернатора или Председателя Комиссии. Ходатайство должно быть зарегистрировано в день его подачи в специальном журнале, хранящемся в спецчасти: там должна быть записана дата регистрация ходатайства, входящий номер, а затем исходящий номер и дата его отправки с прилагаемыми документами в территориальный орган юстиции. Из учреждения ходатайство должно быть отправлено не позднее, чем через 20 дней после его регистрации. 20 дней дается администрации для оформления необходимых справок и документов (см. п.5 Положения ).

Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается. Более того, администрация учреждения обязана уведомить осужденного (под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма) о том, что его ходатайство о помиловании направлено в территориальный орган юстиции. Если по истечении 20 дней этого не было сделано, запишитесь на прием к начальнику спецчасти и попросите его сообщить Вам входящий и исходящий номер Вашего ходатайства с датами. Обязательно запишите эти сведения.

Через семь дней со дня получения ходатайства о помиловании территориальный орган юстиции должен представить его в Комиссию субъекта Федерации. Там ходатайство должно быть рассмотрено не позднее, чем через 30 дней со дня поступления. Как показывает практика работы первых региональных Комиссий, все поступившие ходатайства рассматриваются на ближайшем заседании. Комиссия представляет заключение о целесообразности применения акта помилования. Положительные решения выносится примерно по десятой части поступивших ходатайств (столько же положительных решений от общего количества поступивших ходатайств выносилось и Комиссией Приставкина). Затем из Комиссии все документы передаются руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Это должностное лицо (например, губернатор) не позднее 15-ти дней со дня получения ходатайства о помиловании и заключения комиссии вносит представление и направляет его Президенту вместе с документами, перечисленными в п. 5 Положения.

Следует учесть, что список лиц, рекомендованных к помилованию, должен быть опубликован в средствах массовой информации. Т.е. Вы должны быть морально готовы к тому, что о Вас напишут в газетах. Как показывает опыт прошлых лет, не все ходатайствующие о помиловании готовы на это. Некоторые, например, не хотели бы, чтобы их друзья, сослуживцы и т.п. узнали о том, что они были в местах заключения.

Нарушения, связанные Вашим конституционным правом на помилование, Вы можете обжаловать у начальника учреждения, начальника территориального органа исполнения наказания, начальника ГУИН Министерства юстиции РФ, в органах прокуратуры, а также в суде. Подробно порядок обжалования действий администрации ИУ описан в нашей брошюре “Заявления, жалобы, ходатайства”.

Вы можете также обратиться по тем или иным нарушениям, связанным с помилованием, к советнику Президента по вопросам помилования Анатолию Игнатьевичу Приставкину (103132 Москва, ул.Ильинка, д. 8/4, подъезд 20), а также в правозащитные организации.

И в заключение мы приведем, не столько для осужденных, сколько для членов региональных комиссий по вопросам помилования, выдержку из интервью с Анатолием Игнатьевичем Приставкиным — известным русским писателем, автором книг “Ночевала тучка золотая”, “Кукушата”, “Солдат и мальчик” и др.

“Однажды мы рассматривали дело человека, осужденного за убийство… Бытовое убийство — по пьянке убил своего односельчанина. У членов Комиссии возникли сомнения можем ли мы положительно решить вопрос о его помиловании. С одной стороны, отсидел он не так много, ранее был судим за кражу. С другой стороны, к ходатайству приложены справки об инвалидности, причем инвалидность он получил уже в заключении. В одном из прилагаемых документов упомянуто о детишках, но в справке, подготовленной сотрудниками Управления, про детей ничего не сказано. Тогда мы берем его дело, зачитываем ходатайство целиком. А еще натыкаемся на его письмо, и там такие удивительные подробности, такой прекрасный народный язык! И видно, что за человек: крестьянин, который соскучился по своей земле. Слово человека выдает всегда, это абсолютно, и тут нас обмануть нельзя.

Слово, явленное в ходатайстве, иногда выражает для нас, тех, кто профессионально имеет со словом дело, гораздо больше, чем кипа документов и справок. Оно бывает важнее, чем характеристика администрация или приговор суда. Так и в этом случае: мы вдруг увидели человека, страдающего, несчастного, соскучившегося по семье, мечтающего увидеть детишек. И это вот небольшое письмецо решило судьбу человека”.

Вниманию осужденных, сотрудников исправительных учреждений, правозащитников!

Нынешние региональные Комиссии по вопросам помилования, согласно Указу Президента от 28.12.01 г. наделены большими полномочиями, чем прежняя Комиссия при Президенте. Помимо “рассмотрения ходатайств о помиловании”, на них возложено “осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории субъекта Российской законодательства… об условиях содержания осужденных подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание”. Это означает, что в региональные комиссии по вопросам помилования можно обращаться не только с ходатайством о помиловании, но по всем, вышеперечисленным в Указе вопросам.

Обращайтесь!

Наш Центр еще в 1995 г. выпустил первый вариант брошюры “Как писать ходатайство о помиловании”. В дальнейшем текст брошюры менялся, уточнялись рекомендации. Они были составлены на основе изучения опыта работы прежней Комиссии по вопросам помилования при Президенте РФ. Сейчас порядок рассмотрения ходатайств о помиловании кардинально изменился, и для того, чтобы дать точные рекомендации, необходимо изучить опыт работы новых Комиссий. Но некоторые советы из прежней брошюры, как нам кажется, не потеряли своей актуальности и сейчас. Мы предлагаем их Вашему вниманию.

Некоторые советы по написанию ходатайства о помиловании

Право миловать, т.е. отменять или смягчать наказание, назначенное судом, принадлежит в нашей стране только Президенту России.

Статья 85 УК РФ

1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Прежде всего отметим, что ходатайства не рассматриваются в случае, если приговор еще не вступил в законную силу, не прошел кассационную инстанцию.

Советуем Вам внимательно ознакомиться с п. 2 Положения, где перечислены группы осужденных, к которым помилование “как правило” не применяется. В данном случае, оговорку “как правило” имеет смысл рассматривать как рекомендацию региональным Комиссиям: подходить к каждому ходатайству, каждой человеческой судьбе индивидуально и в необходимых случаях делать из правил исключения.

Следует учесть, что решения суда Комиссией не подвергаются сомнению и не пересматриваются. Поэтому в ходатайстве не стоит поднимать вопрос о справедливости или суровости наказания. Конечно, члены Комиссии могут дать поручение соответствующим органам суда или прокуратуры проверить уголовное дело в надзорном порядке. Но это, как показывает практика, приводит к положительному результату в очень редких случаях.

Ходатайство о помиловании должно быть коротким — 1-2 стр. Содержать четкую просьбу о помиловании.

Примерная схема написания ходатайства о помиловании

В правом верхнем углу листа напишите —

Президенту Российской Федерации

В.В. Путину

чуть ниже —

от кого исходит прошение (фамилия, имя, отчество, год рождения),

откуда оно подается (для осужденного — почтовый индекс, номер учреждения (например УБ-14/8), номер отряда.

После “шапки” в центре листа располагается название документа —

Ходатайство о помиловании

В начале ходатайства следует сказать, каким судом, по каким статьям УК, на какой срок Вы осуждены, изложить суть обвинения по приговору, указать даты начала и конца назначенного Вам срока наказания, упомянуть какую часть его Вы уже отбыли.

Далее следует изложить мотивы и основания, делающие Вашу просьбу обоснованной.

В п.12. Положения перечислены обстоятельства, которые прежде всего принимаются во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании.

Как показывает практика работы прежней Комиссии, имеет смысл сказать и о таких обстоятельствах, если они есть:

Желательно привести некоторые подробности. Например, указать, где проживает жена, если больны дети — чем и с какого времени они больны и т.п.

Шансы на помилование возрастают в том случае, когда есть уверенность, что после освобождения помилованный будет жить нормальной жизнью. Поэтому желательно сказать:

Не забудьте в конце ходатайства поставить свою подпись и дату.

Хотя по новому порядку основные справки и документы готовит администрация учреждения, где Вы отбываете наказание, в Положении говорится: “к ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании”. Если Вы считаете важным для удовлетворения Вашего ходатайства приложить, помимо стандартного набора документов, и другие, имеет смысл обратиться с соответствующей просьбой к администрации учреждения. Например, Ваше ходатайство готов поддержать священник, окормляющий осужденных Вашей колонии, или неправительственная организация, которая занималась Вашим делом, Ваш прежний трудовой коллектив. Подобные документы тоже могут помочь принятию положительного решения по Вашему ходатайству.

При получении отрицательного ответа, вы можете обратиться к Президенту с ходатайством о помиловании через год, а, в случае возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования, и раньше.

Пример ходатайства о помиловании

Президенту Российской Федерации

В.В. Путину

от Сидорова Ивана Кузьмича, 1970 г.р.,

отбывающего наказание

в учреждении ОХ-30/2, III отряд,

307016, Курская область

ХОДАТАЙСТВО

о помиловании

Я, Сидоров Иван Кузьмич, осужден 26.09.99 г. Львовским районным судом Курской области за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока 21.03.93. К настоящему времени отбыл 3 года 5 месяцев.

Прошу помиловать меня и освободить от дальнейшего отбывания наказания по следующим основаниям:

1. Я впервые судим, положительно характеризуюсь по месту прежнего жительства и работы, а также — администрацией учреждения. Я глубоко раскаиваюсь в содеянном.

2. Преступление мое отчасти было вызвано неправомерными действиями потерпевшего, который, будучи, как и я, в нетрезвом состоянии, оскорбил мою невесту. На суде потерпевший просил суд о назначении мне наказания, не связанного с лишением свободы.

3. В настоящее время моя мать, Сидорова И.Т. 70-ти лет, после перенесенного инфаркта стала инвалидом I группы, нуждается в уходе. Документы о состоянии ее здоровья могут быть запрошены в больнице № 3 г. Курска.

4. Во время отбывания наказания я заболел туберкулезом, мне необходима квалифицированная медицинская помощь, т.к. я нуждаюсь в операции на левом легком. В течении 3 месяцев я находился на обследовании и лечении в туберкулезной больнице, где мне предложили операцию, после которой я стану инвалидом 2 группы. В связи с плохим состоянием здоровья, тяжелым стечением обстоятельств, дальнейшее отбывание наказания является для меня очень мучительным.

5. Я полностью возместил ущерб, оплатил все расходы, связанные с оказанием медицинской помощи потерпевшему и его временной нетрудоспособностью.

6. Я твердо встал на путь исправления, выполняю норму выработки, неоднократно поощрялся за хорошую работу.

7. В период отбывания наказания я женился, летом этого года моя жена ожидает ребенка.

9. Моя жена имеет собственный дом и приусадебный участок. Моя специальность (мастер по ремонту видеотехники) позволит мне устроиться по прежнему месту работы в фирме “Заря”.

8 февраля 2002 г. Подпись: Сидоров

Ходатайство об амнистии

ВНИМАНИЕ: это Образец Заявления об амнистии (Образец - это не бланк, это иллюстрация с комментариями, если Вам нужен Бланк, смотрите ниже). В приведенном образце идет речь об уголовном деле на стадии следствия, но эта форма применима абсолютно на любой стадии: на суде, в исправительном учреждении.

Ходатайство об амнистии - как правило, подавать НЕ ТРЕБУЕТСЯ.

На всех стадиях: следствия /судебного процесса / исполнения приговора - это должно производиться само по себе. Пример прекращения дела на судебной стадии: Прекращение дела по амнистии в суде - иллюстрация, как происходит прекращение дела в суде ст. 264 УК . Как Вы можете увидеть из этого примера - единственное условие - СОГЛАСИЕ самого человека (этого требует норма ст. 27 УПК ). Может ли так быть, что амнистию ЗАБУДУТ применить к конкретному делу. Так бывает, крайне редко и это легко исправляется (пример из нашей практики, когда про амнистию действительно забыли: Освобождение по амнистии - прекращение дела ч.3 ст. 109 УК ).

Но Ходатайство об амнистии . может потребоваться для иного случая, а именно: в практике - сотрудники правоохранительных органов нередко требуют, что подследственный Признал вину . якобы это нужно для применения акта амнистии. В тех случаях, когда это для Вас недопустимо - адвокату придется доказывать применимость амнистии к данному случаю. Также, нижеприведенный документ, может пригодиться, если сотрудники следствия, по каким-то причинам не торопятся предпримать мер по прекращению производства по делу.

ХОДАТАЙСТВО о применении акта амнистии

Прошу принять процессуальное решение о прекращении уголовного преследования в отношении моей подзащитной на основании ст. 27 УПК

В соответствии с ст. 27 УПК уголовное преследование в отношении Подозреваемого или Обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии. Данная норма применяется приотсутствии возражения со стороны подозреваемого или обвиняемого.

Позиция гражданина относительно возможности применения акта об амнистии:

" Я согласна с применением акта амнистии в отношении меня. Уведомлена о том, что данное основание прекращения уголовного преследования является нереабилитирующим ".

Согласно Постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии" постановлено:

Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях: женщин, имеющих несовершеннолетних детей . Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления:

Согласно Постановления Государственной Думы "О порядке применения амнистии " постановлено:1. Возложить применение Постановления "Об объявлении амнистии " (далее - Постановление об амнистии): 2) на органы дознания и органы предварительного следствия - в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов. Документы, подтверждающие факты соответствия моей подзащитной условиям акта об амнистии (наличие несовершеннолетних детей) были представлены.

Также прошу Вас обратить внимание на то обстоятельство, что вышеуказанный акт об амнистии не содержит никаких дополнительных требований (в частности - признания вины, возмещения ущерба и пр.).

Адвокат_________________

КАРТА амнистии . перейти к списку всех материалов по последней амнистии

О комиссии и о помиловании

В самом конце прошлого года Президент РФ подписал Указ, которым вместо одного упраздненного Управления по вопросам помилования распорядился создать 89 комиссий по вопросам помилования (Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 года № 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации").

В настоящее время Комиссии по вопросам помилования образованы на территориях всех субъектов Российской Федерации. К компетенции региональных комиссии отнесено предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, иных государственных органов по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

Комиссия по вопросам помилования в Пермской области.

Со 2 апреля 2002 года (дата начала действия Указа Главы администрации (губернатора) Пермской области № 54 "О комиссии по вопросам помилования в Пермской области") "постоянно действующий консультативный орган по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных и подготовке для губернатора области заключения о целесообразности применения акта помилования" действует и в Прикамье.

В состав Комиссии входит 13 человек. Председателем Комиссии является Матвеев Сергей Николаевич - Уполномоченный по правам человека в Пермской области.

Комиссия для реализации возложенных на нее функций должна собираться не реже одного раза в месяц. На заседаниях Комиссии при обсуждении ходатайств о помиловании до момента принятия по ним решения с согласия ее членов могут присутствовать представители государственных органов, общественных объединений и средств массовой информации. Заключение в отношении конкретного осужденного Комиссия принимает на закрытом заседании, на котором имеют право присутствовать лишь члены Комиссии и работники сектора по подготовке материалов по вопросам помилования администрации Пермской области. Если в процессе обсуждения о целесообразности или нецелесообразности применения акта помилования у кого-либо из членов Комиссии возникает особое мнение по рассматриваемому вопросу, то он вправе изложить его в письменном виде. Данный документ прилагается ко всем остальным документам. Решение Комиссии принимается большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. При чем в ситуации, когда число голосов "за" и "против" равны, голос председателя Комиссии является решающим. Принятое Комиссией заключение представляется не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании для рассмотрения губернатору Пермской области. Материалы, рассмотренные Комиссией, хранятся в течение 3-х лет, после чего подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта, утверждаемого губернатором области.

Губернатор Пермской области не позднее чем через 15 дней со дня получения ходатайства о помиловании и заключения Комиссии должен внести представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость Президенту Российской Федерации. В течение месяца после рассмотрения материалов в отношении лиц, рекомендованных губернатором к помилованию, в одном из средств массовой информации, предназначенных для официального опубликования актов губернатора Пермской области, производится опубликование списка лиц, представленных Президенту РФ к помилованию. Губернатор также вправе предать огласке доводы, на которые он опирался при принятии соответствующего решения. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден.

Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании.

Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, устанавливает Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ, утвержденное Указом Президента РФ. В нем определен круг лиц, в отношении которых применяется помилование в Российской Федерации. Оно может быть применено, во-первых, в отношении лиц, осужденных судами в РФ и отбывающих наказание на ее территории, во-вторых, в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ, в-третьих, в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость. Необходимо отметить, что, как правило, помилование не применяется в отношении осужденных, совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно, по амнистии, актом помилования, а также к тем, к кому ранее была произведена замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

Обращаясь с ходатайством о помиловании к Президенту РФ, следует иметь в виду, что подается такое ходатайство осужденными, отбывающими наказание в исправительном учреждении только через администрацию исправительного учреждения, которая не позднее чем через 20 дней со дня подачи направляет его в Главное управление исполнения наказаний МЮ РФ по Пермской области (далее ГУИН МЮ РФ по Пермской области), предварительно приложив к нему все необходимые документы.

Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается и может быть обжалован начальнику исправительного учреждения, вышестоящую инстанцию - ГУИН МЮ РФ по Пермской области (614000, г. Пермь, ул. Островского, 25), а также в органы прокуратуры и суда.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в Комиссию на адрес администрации Пермской области (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14), в составе аппарата которой создан сектор по подготовке материалов по вопросам помилования.

Ниже приводится схема подачи и рассмотрения ходатайства о помиловании. Осужденному сообщается о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган юстиции, о чем делается отметка, подпись/расписка осужденного, на копии соответствующего сопроводительного письма от администрации исправительного учреждения. В случае перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое администрация учреждения обязана уведомить об этом ГУИН МЮ РФ по Пермской области, Комиссию по вопросам помилования в Пермской области, губернатора Пермской области, а также Администрацию Президента Российской Федерации.

Перечень документов, прилагаемых к ходатайству о помиловании.

1. копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров)
2. извещение о вступлении приговора суда в законную силу
3. справка о состоянии здоровья осужденного
4. сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются)
5. анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении
6. сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация
7. справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности
8. представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

Перечень не является исчерпывающим. По просьбе осужденного к ходатайству о помиловании могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании. К примеру, ходатайство о помиловании осужденного может быть написано любым заинтересованным в этом лицом и переправлено осужденному для дальнейшего приобщения его ко всем остальным материалам. Кроме того, Комиссия для решения стоящих перед ней задач и губернатор Пермской области вправе запрашивать и получать в установленном порядке от администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, органов государственной власти Пермской области и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного, а также в случае необходимости привлекать для дачи пояснений соответствующих специалистов.

Обстоятельства, учитываемые при рассмотрении ходатайства.

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимается во внимание целый ряд обстоятельств, а именно: характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания срок отбытого (исполненного) наказания совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения факт применения ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания возмещение материального ущерба, причиненного преступлением состояние здоровья осужденного количество имеющихся у осужденного судимостей семейное положение осужденного возраст осужденного. Этот перечень учитываемых обстоятельств является открытым, то есть, Комиссия полномочна учитывать и другие обстоятельства, если сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Повторное направление ходатайства о помиловании.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации повторно ходатайства о помиловании осужденным может быть подано не ранее чем через 1 год либо ранее указанного срока при возникновении новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Схема подачи и рассмотрения ходатайства о помиловании выглядит следующим образом:

ОСУЖДЕННЫЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ ПО ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

предварительно рассматривает ходатайства о помиловании осужденных, подготавливает заключение о целесообразности или нецелесообразности применения акта помилования

Источники: lexguide.ru, old.prison.org, xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai, www.prpc.ru