Акт по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов в ходе проведения контрольного мероприятия Счетной платой РФ (образец оформления) (Правила Счетной палаты РФ от 02.04.2010 n СФК 101)

Приложение N 13

(пункт 5.3.12 Стандарта)

Образец оформления

по факту опечатывания касс, кассовых

или служебных помещений, складов и архивов

__________________ "__" _______ 20__ года

(населенный пункт)

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на

20__ год (пункт _________) проводится контрольное мероприятие "____________

__________________________________________________________________________"

(наименование контрольного мероприятия)

на объекте ________________________________________________________________

(наименование объекта контрольного мероприятия)

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О Счетной палате

Российской Федерации" инспекторами Счетной палаты опечатаны:

___________________________________________________________________________

Правила применения пломб и опечатывающих устройств

В процессе опломбирования сейфов, хранилищ, счетчиков, складов следует руководствоваться внутриведомственными четкими инструкциями, приказами и правилами.

Пломбы для опечатывания и пломбиры являются объектами строгого учета и поэтому должны передаваться на ответственное хранение, которое исключает возможность свободного доступа к ним.

Опечатывание должно проводиться сотрудниками, которые отвечают за сохранность объектов и материальных ценностей. Данная процедура подлежит внесению в специальный журнал учета пломбировочных устройств. В журнал регистрации и сопроводительных документах обязательно вносится наименование, номер и изображение используемого пломбировочного устройства (ПУ).

Пломбирование должно производиться в соответствии инструкций по эксплуатации пломб и ПУ для максимального предотвращения несанкционированного вскрытия.

После установки необходимо произвести проверку надежности и правильности установки ПУ путем попытки разомкнуть вручную. Если процедура выполнена правильно, то пломба исключает обратный ход гибкого элемента ПУ.

Если маркировка установленной пломбы для опечатывания плохо видна или гибкий элемент (лента, трос, стержень, проволока) легко двигается внутри конструкции ПУ, то опечатывание следует произвести заново.

Прежде чем снять пломбу необходимо удостовериться в том, что пломба цела, цвет материала пломбы остался тот же, не имеет разрывов, разрезов и деформаций, термического или химического воздействия, сохранились ли правильные пропорции пломбы для опечатывания. Также по необходимости проверить размещения топографического изображения, соответствие логотипа и порядкового номера. Затем надо поставить отметку в журнале учета или приема под охрану, акте приемки или транспортной накладной.

Снятие опечатанной ПУ производится путем разрезания ее гибкого элемента (металлического троса, проволоки, стержня) посередине петли (стержня) таким образом, чтобы образовавшиеся концы получились приблизительно одинаковыми по длине.

Если были обнаружены следы вскрытия ПУ или признаки нарушения его конструкции, то снятие ПУ необходимо проводить в присутствии назначенной комиссии с составлением произвольного коммерческого акта с последующей контрольной проверкой имущества или груза. Такой акт составляется также при обнаружении факта недостачи в опечатанном помещении (сейфе, мешке, шкафу и т.п.).

В акте нужно отметить выявленные нарушения и описать состояние ПУ. Вместе с этим проверяется возможность на наличие факта хищения без нарушения целостности конструкции пломб, проволоки или пломбировочных наклеек, затем делается отметка в том самом акте.

ПУ, которые сняли с данных объектов, упаковывают в конверт, опечатывают печатью организации и прилагают к актам. Затем с копией акта направляют на экспертное исследование.

Содержание актов определяется внутриведомственными положениями. Акт составляется в 3-х экземплярах, подписывается лицами, присутствующими при вскрытии (приемке) помещений и ценностей.

В данном акте необходимо указывать: дату вскрытия (приемки), в чьем присутствии и кем было произведено вскрытие, какие нарушения и повреждения ПУ и другие были обнаружены, соответствие контрольного номера, названия и логотипа пломбы для опечатывания с данными, которые зафиксированы в сопроводительных документах и соответствие ценностей, указанных в них по фактическому наличию.

Нарушение конструкции пломбы может произойти при установке на объект, если не соблюдать правила пломбирования при транспортировке груза или хранении, а также несанкционированном вскрытии или попытке вскрыть.

Если обнаружится недостача в опломбированном помещении или другом объекте с признаками повреждения пломбы, физическое или юридическое лицо для возмещения материального ущерба может обратиться в судебном порядке в лаборатории и центры МВД, в судебно-экспертное учреждение Российской Федерации и СНГ. Там проведут лабораторные исследования и составят акт экспертизы для решения вопроса факта выявления вскрытия, подмены или повторного применения пломбы.

3D&k=d79354884a307c8e922cfc26a6fcf658" /% 3D&k=d79354884a307c8e922cfc26a6fcf658" /%

Основания опломбирования помещений и неисправных СИТ

Основанием для опломбирования являются:

- предписание государственного органа по делам защиты прав потребителей о временном прекращении деятельности предприятия в целом или работы его отдельных структурных подразделений, в котором предусмотрено с осуществления мероприятий в опломбирования помещений, акт проверки или специфика задачи на проверку - относительно помещений (в случае необходимости)

- акт проверки субъекта хозяйствования - по неисправных средств измерения

Должностное лицо государственного органа по делам защиты прав потребителей, на основании акта проверки приняла решение о опломбирования помещений предприятия, обязана немедленно, а в случае еможливости - на второй день после опломбирования помещений, доложить об этом в оперативном порядке руководству государственного органа по делам защиты прав потребителей с дальнейшим представлением акта опломбирования (опечатывание) производственных и других помещений для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Срок опломбирования помещений, проведенного в соответствии со спецификой задания на проверку, не должен превышать срока проверки указанного предприятия

Распломбирование помещений, в которых хранятся товары, имеют срок годности, должно быть проведено в отношении товаров, скоропортящихся - до начала второй половины срока их годности, сто осовном других товаров - до начала последней трети их пригодности Расчет ч ив.

Предприятие с разрешения должностного лица государственного органа по делам защиты прав потребителей должен, по возможности, принять меры к освобождению помещений, подлежащих опломбированию, от добр роякисних товаров, имеющих срок годности.

Запрещается опломбировать помещение, если:

- это избавит предприятия возможности устранить недостатки, выявленные проверкой

- это вызовет фактическое прекращение деятельности субъекта хозяйствования, который предоставляет социально необходимые услуги и является единственным в населенном пункте (в районе города с территориальным делением), кроме случаев, кол ли его дальнейшая деятельность создает опасность для жизни, здоровья потребителей или может причинить вред их имуществу или окружающей сред.

Опломбирование помещений и неисправных средств измерений производится путем надежного прикрепления на них пломб с помощью нити (проволоки) или опечатанной бумажной ленты (нити, проволоки) с таким рас ахунком, чтобы исключить возможность их несанкционированного использования и самовольного распломбирования или вскрытия без повреждений материалов, применяемых для опломбирования или опечатывания.

Опломбирование проводится должностным лицом государственного органа по делам защиты прав потребителей в присутствии материально ответственного лица и, по возможности, представителя предприятия, как кий проверяется, и оформляется соответствующим акто.

В случае выявления во время проверки неисправных средств измерений, не имеют индивидуального номера или другой индивидуальной отметки и подлежат изъятию у субъекта хозяйствования, а также в випа адках вероятного возникновения спорных ситуаций относительно таких средств измерения, их опломбирования осуществляется, по возможности, двумя пломбир - должностного лица государственного органа по делам защиты прав сп оживачив и ответственного лица субъекта хозяйствования, о чем указывается в соответствующем акт.

Акт опломбирования (опечатывания) производственных, складских, торговых и других помещений составляется в двух экземплярах, акт опломбирования (опечатывания) неисправных средств измерения - в трех примерных никах и подписывается должностным лицом государственного органа по делам защиты прав потребителей, которая проводила опломбирования, а также материально ответственным лицом и представителем предприятия в случае его присутствия во время опломбирования.

Первый экземпляр остается у должностного лица и прилагается к акту проверки, второй - вручается материально ответственному лицу или представителю предприятия третий (акта опломбирования (о опечатывания) измерительных приборов) - направляется в обязательном порядке территориальному органу Госпотребстандарта для дальнейшего распломбирования средств измерения и проведения поверочных робе.

Распломбирование помещений субъекта хозяйствования осуществляется с письменного разрешения государственного органа по делам защиты прав потребителей

Рассмотрение вопроса о распломбировании помещений предприятия осуществляется не позднее чем на второй рабочий день после получения письменного уведомления об устранении выявленных недостатков

Расходы, связанные с проведением повторной проверки для решения вопроса о распломбирования помещений предприятия, относятся на счет этого субъекта

В случае самовольного распломбирования помещений и неисправных средств измерения виновные лица предприятия привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter

Действующая редакция

6. Опечатывание (опломбирование)

6.1. Опечатывание (опломбирование) производится:

одновременно с вынесением постановления о приостановлении или прекращении работ - в случае установления факта причинения вреда здоровью населения или реальной угрозы причинения такого вреда

после вынесения постановления о приостановлении или прекращении работ, если вынесенное постановление не исполняется - в качестве меры обеспечения его выполнения (при отсутствии оснований для постановки вопроса об ответственности или одновременно с привлечением к ответственности виновных лиц).

6.2. Опечатывание (опломбирование) осуществляется в следующем порядке:

за 5 дней до вступления постановления в действие руководителю объекта передается телефонограмма, телеграмма, уведомление другим способом

перед опломбированием администрацией объекта должны быть приостановлены или прекращены соответствующие технологические процессы, при необходимости - выведены люди из помещений

опломбирование проводится санитарным врачом, курирующим объект, или другим должностным лицом по поручению главного государственного санитарного врача или его заместителя

опломбирование проводится пломбиром с оттиском наименования центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора с соблюдением техники безопасности в присутствии представителей администрации объекта

пломбы (печати) навешиваются таким образом, чтобы возобновление работ было невозможно без нарушения их целостности

после опломбирования составляется акт об опечатывании (опломбировании) объекта (форма N 008/у). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается руководителю объекта или должностному лицу, отвечающему за выполнение работ, под роспись. При этом они должны быть предупреждены об ответственности за срыв (повреждение) печати (пломбы) и возобновление работ без письменного разрешения соответствующего главного государственного санитарного врача или его заместителя, вынесшего постановление о приостановлении или прекращении работ

в случае отказа руководителя объекта или должностного лица, отвечающего за выполнение работ, от подписи об этом делается соответствующая запись в разделе 4 акта. Запись об отказе от подписи удостоверяется должностным лицом, вынесшим постановление

отсутствие представителя администрации, его отказ от прекращения технологического процесса или вывода людей из помещения рассматривается как невыполнение постановления о приостановлении или прекращении работ.

6.3. При обнаружении нарушения целостности пломб:

6.3.1. Составляется протокол о санитарном правонарушении для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности, при этом, при необходимости, производится повторное опечатывание.

6.3.2. В случаях неумышленного нарушения целостности пломб производится повторное опломбирование.

6.3.3. Пометка о повторном опломбировании делается в акте об опечатывании (опломбировании) объекта в разделе 4.

Кто и как имеет право опечатать ваш офис

Денис Овчаров . адвокат, партнер практики правовой безопасности бизнеса адвокатского объединения Юскутум (Источник: ЛІГА.net )

Современные реалии приучили бизнес не удивляться, когда доблестные правоохранители изымают во время обыска не только компьютеры и телефоны, но и личные вещи, продукты из холодильника, чай, кофе, сахар. Кризис в стране не мог пройти незаметно. При этом можно забыть о вручении копии протокола обыска, поскольку новый УПК более не обязывает силовиков этого делать, освобождая их для более важных задач по защите страны.

Поэтому встречайте новую, хорошо забытую фишку - опечатывание помещения после обыска. Да, вы все правильно поняли: ПОСЛЕ того как у вас все вынесли из офиса, наши доблестные правоохранители в присутствии понятых клеят на входную дверь бумажку с надписью "ОПЕЧАТАНО". Становится еще забавнее, когда это касается арендуемого помещения, за которое все это время продолжает начисляться арендная плата.

Что только юристы ни делают: подают иски в суд, пишут заявления о преступлении, судятся с арендаторами. Но зачастую это оказывается процессом ради процесса. Что делать?

Правовые основания для опечатывания помещения

Милиция, в том числе ОБЭП, имеет основания опечатывать кассы, склады и архивы на 24 часа, если после проведения следственного действия (например, обыска) есть необходимость в охране такого имущества. Даже если они не говорят об этом, то руководствуются правоохранительные органы ст. 11 ЗУ "О милиции" и п. 4.2.6, 4.2.7 приказа "Об организации деятельности подразделений государственной службы борьбы с экономической преступностью".

До получения решения суда на опечатывание они могут ссылаться на проведение проверки. Однако такой закон и порядок в настоящее время отсутствует. Поскольку милиция на сегодняшний день проводить проверки не может (отсутствует законодательство), то и опечатывание для них остается нереализованной фантазией.

СБУ и ОБОП опечатывают архивы, кассы, помещения (за исключением жилых) или другие хранилища для охраны на срок до 10 суток. Основанием может быть уголовное производство в отношении терроризма или финансирования террористической деятельности (ч. 2. ст. 25, п. 6 ч. 2 ст. 25 ЗУ "О службе безопасности Украины").

Государственная финансовая инспекция может опечатывать кассы, кассовые помещения, склады и архивы в учреждениях, где проводится ревизия, на срок до 24 часов с момента опечатывания до вынесения судом постановления о проведении инвентаризации (п. 1 Порядка опечатывания Государственной финансовой инспекцией, ее территориальными органами касс, кассовых помещений, складов и архивов" от 26.07.2006 № 1028).

Порядок и ответственность

Внятный порядок опечатывания помещений на сегодняшний день имеет только Государственная финансовая инспекция. За нарушение этого порядка можно получить административный штраф от 136 до 225 грн, общественные работы до 60 часов или административный арест до 15 суток.

МВД, ОБЭП, СБУ и ОБОП имеют только общие положения и отсылочные нормы к несуществующему порядку опечатывания. А это значит, что за использование опечатанного помещения нельзя привлечь к ответственности. Аналогичная позиция изложена в Решении Европейского Суда по правам человека по делу "Веренцов против Украины" от 19.04.2013.

Как вы уже поняли, основательно к этой теме подошла только Государственная финансовая инспекция, другие правоохранительные органы имеют лишь декларативные полномочия без регламентированного порядка опечатывания.

Как же решать вопрос опечатывания с "органами"? Выбор за вами. Мы рекомендуем следовать принципу "что не запрещено, то разрешено", а потому спокойно и законно перерезать ленту в офисе.

Источники: www.lawmix.ru, www.bank-active.ru, uchebnikionline.com, www.zakonprost.ru, buhgalter911.com